学习贯彻中央《决定》 全力推进科教兴林——国家林业局党组成员、中国林学会理事长 江泽慧

时间:2009-05-22 09:45来源:未知 作者:信息员 点击:

  

当前,我国林业正经历由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,进入了一个前所未有的大发展时期。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》把科教兴林作为加快林业发展的基本方针,并对强化科教兴林提出了一系列重要的要求;国家林业局党组把科教兴林作为推进新世纪林业的两件大事之一,明确了实施科教兴林战略的重要举措。新的形势和任务对林业科技教育工作者提出了新的更高的要求,我们要抓住机遇,开拓奋进,认真实践"三个代表"重要思想,切实贯彻落实《决定》精神,把科教兴林提升到一个新的水平。

一、进一步确立科教兴林的重要地位和作用

科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和重要标志。林业跨越式发展的过程,实质上是先进生产力不断取代落后生产力的过程。我们必须树立这样一个观念:林业大发展,关键在科技,在人才;林业发展的跨越,首先必须实现科技的跨越和劳动者素质的提高;振兴林业首先要振兴科技与教育。这是新形势下加快我国林业发展的根本途径,也是我国林业发展面临的一项重要抉择。

当今世界,现代科技的发展,无论从广度和深度上,都体现了许多新的领域、新的动向。科学技术突飞猛进,新科技革命迅速发展,科技经济全球化的进程不断加快,给世界生产力和人类经济社会发展带来了极大的推动。世界新科技革命正在孕育着重大突破,未来的科技发展还将产生新的重大飞跃,科学技术已经成为推动经济增长、促进社会进步、维护国家安全的主导力量。科技的竞争,也就是科技人才的竞争。教育作为知识传递和创新的主要阵地,在培养高素质劳动者和专业人才,提供知识和创新成果方面处于重要的基础地位,是促进科技进步的源头之水。在经济全球化的今天,知识经济初露端倪,人才竞争日益激烈。当代科学技术与教育连在一起,共同推动着社会经济的发展。

中央《决定》进一步确立了林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位,在生态建设中的首要地位,在西部大开发中的基础地位,提出了今后一个时期加快我国林业发展的指导思想,这就是"以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,深入贯彻十六大精神,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会,大力保护、培育和合理利用森林资源,实现林业跨越式发展,使林业更好的为国民经济和社会发展服务。"在新形势、新任务面前,如何真正把科技教育放在更加重要的位置,对实现我国林业跨越式发展至关重要。

实现林业跨越式发展,首先要实现林业科技教育的跨越。林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,实现山川秀美的宏伟目标,促进国民经济和社会发展,必须依靠科技进步,依靠提高劳动者素质,建设好六大工程,推动五大转变,实现工程建设从规模扩张向质量效益、从外延发展向内涵发展的转变。当前,我国林业科教水平还比较落后。林业科技进步贡献率低,人工林每公顷蓄积量仅为72立方米,林业用地有效利用率只有52%,木材综合利用率不及世界发达国家的一半。林业产业不发达,集中度低,规模效益差;劳动者文化和科技素质还不高。可以说,科技落后已成为影响我国林业长远发展的重要制约因素。

全国推进林业新科技革命,造就数以亿计的高素质劳动者和数百万的人才,是加快林业发展的巨大推动力。国家提出了科教兴国的战略,明确提出了我国到2010年、2020年、2050年的科技教育发展目标,这对林业科教工作提出了新的更高的要求。我们应当更深入的思考如何实现这一目标,从思想认识到实际行动上步步到位,做到敏锐把握趋势,真正出奇制胜。未来林业是以科技现代化为主要标志的,是把提高劳动者素质放在优先地位的。林业的跨越式发展,首先应表现为林业科技的超常规发展,表现为劳动者潜能的充分释放。从某种意义上说,科技的跨越和人的全面发展比资金投入和市场等显得更为重要。我们必须紧紧抓住发展机遇,开拓创新,勇于争先,牢固树立科教兴林的战略地位,这是全面建设小康社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的需要,是充分满足社会对林产品和生态服务多样化需求的需要,也是遵循客观规律,加快林业发展的必然选择。

二、以科教兴林推动林业跨越式发展

科教兴林的关键是推进科技创新,提高劳动者素质,实现技术跨越。当今科学技术发展的一个显著特点,是技术更新的速度不断加快,成果转化的周期不断缩短。实施技术跨越,可以在集成自主创新和国外先进技术的基础上,跨越技术发展的某些阶段,直接应用、开发最新技术和最新产品,进而形成优势产业,达到在短期内迅速逼近甚至超过世界先进水平的目的。

对处于社会主义初级阶段较低层次的我国林业来说,要牢牢抓住本世纪头20年的发展机遇期,利用后发优势,实现林业技术跨越,更应进一步理清思路,明确目标。首先,必须树立全局观念和战略思维,牢牢掌握技术跨越的主动权。技术跨越已经成为世界各国在经济社会可持续发展中,提高国际竞争力、增强综合国力的一条重要途径。要充分认识技术跨越与林业跨越式发展的内在联系,以提高科技持续创新能力为目标,充分把握林业高新技术及其产业发展的规律,认真分析现有的优势,从较高的起点开始,不重复某些研究和发展的过程,在技术水平、组织形式等方面实现跨越。其次,必须加快国家林业科技创新体系建设,合理布局科技力量。要瞄准目标,把中国林科院建成国际一流的科研机构。使之增强科技创新能力,实现由跟踪模式为主,向以原始知识创新和自主知识创新为主转变,在基础性研究、高新技术研究上占据前沿领域。要努力造就一流的人才、一流的学科、一流的条件和一流的管理,加强各类创新基地建设,发挥其在解决全局性、基础性、关键性重大科技问题的作用。同时,省级林业科技机构在应用研究和成果转化,地、县级林业科技机构在技术推广,成果转化和技术服务等方面要发挥关键作用。第三,必须加快实施人才战略、全面提高劳动者素质。要牢固树立"人才资源是第一资源"的思想。从行政执法管理到工程技术质量管理,都必须重视人才、培养人才,充分调动人的积极性和创造性,把"严管林、慎用钱、质为先"落实到实处。特别要把"质为先"放到十分重要的位置,通过行业培训、继续教育和广泛的科普教育,使广大劳动者掌握先进实用的科学技术,提升林业发展的技术含量。要重视培养选拔尖子人才,带动形成人才群体成长范围,造就人才辈出的环境。第四,必须瞄准国际前沿领域,进行重点突破。要坚持"有所为,有所不为"的方针,及时把握林业高新技术发展的方向,在充分借鉴国外先进技术的基础上,瞄准国际林业科技前沿,选择对我国林业和生态建设,特别是对产业结构优化、林业经济发展有重大带动作用的关键技术、核心技术进行重点突破,加快推进新世纪林业由规模扩张向质量效益并重、由外延式发展向内涵式发展转变。

当前,要把主攻方向确定在林业生物技术、信息技术和新材料技术这三个重点领域。重点开展林业花卉基因工程技术研究,航天育种技术研究和运用,生物微肥和生物农药技术研究,数字林业共享平台和技术体系研究,"3S"技术在森林资源消长动态和森林重大火灾监测预警预报方面的应用技术研究,新型木基复合材料和木质功能复合材料工艺技术研究,木材生物质能高效转化技术研究,树木重要生物原料提纯加工和非木质林产品高效深加工技术研究。重点在基因工程技术和林木良种培育技术方面取得重大进展,坚持不断地为林业重大工程建设提供高抗、质优、速生、丰产的优良林木花卉新品种;在林业信息技术应用研究方面取得重大突破,大幅度提升林业可持续经营管理的技术水平。通过实施林业技术跨越,推动林业跨越式发展,必将为大幅度提高我国林业发展和生态建设质量和效益做出更大贡献。

三、全力实施林业科教振兴计划

《决定》的颁布,标志着中国林业进入了全新的发展时期,摆在我们面前的任务极其艰巨繁重。我们必须清醒地看到,当前我国林业科技发展还存在体制不顺、机制不活、创新不足、结合不紧等问题,林业粗放经营的状况还没有得到根本改观。我们必须增强紧迫感,进一步行动起来,抓紧落实国家林业局的总体部署,全力推进科教振兴计划,为加快林业发展贡献力量。

一是推进林业科技创新。科技创新是林业发展的原动力,是科教兴林的根本和关键。必须把科技创新摆到更加突出的位置,鼓励、引导科技人员在科技创新活动中创造新成果、形成专利,特别是要通过科技攻关、"863" 、 "973"等国家重大科技项目的实施,尽快形成一批拥有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺,促使创新成果有较大的增长。力争在基础研究和高新技术研究有条件的领域实现突破,在良种繁育、困难立地造林、脆弱生态系统森林恢复、灾害防治、新型木基复合材料等应用研究领域,攻克一批技术难题,拥有一批自主知识产权。围绕到2005年建成亚洲一流、到2010年建成世界一流国家林业科研机构的目标,加快建设全国林业科技创新体系,建立林业科技基础设施条件平台,加强重点试验室、生态定位站、科学试验基地、科技示范点、科技园区、工程中心和科技信息平台的建设,全面提升林业科技创新能力。

二是推进林业技术跨越。抓住林业产业发展中的重大技术难题,在关键领域和若干科技发展前沿,掌握核心技术和拥有一批自主知识产权,增强产业发展的核心竞争力。在重点林区林业企业的重要转型时期,以高新技术成果的转化和应用,加快传统产业的技术改造和产业结构调整,提升产业发展的规模和效益。要进一步强化资源重组、技术的组装配套和系统集成,解决六大工程建设中的技术瓶颈,实现科技绿山、科技富民。

三是推进林业人才战略。要紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个重要环节,营造尊重人才、鼓励创新创业的社会环境,形成人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的良好机制。设立人才培养专项基金,鼓励优秀青年科技人才参与国内外重大项目的竞争。以重点实验室、重点学科建设和重大科研任务为依托,努力造就一批在国际上有较高声誉的学科带头人队伍。同时,把人才培养与学科建设结合起来,巩固传统学科,发展交叉学科,通过学科建设促进人才培育,以人才的成长带动学科发展。

四是推进林业技术标准。针对林业重点工程建设和产业发展需要,在工程管理、产品质检和森林认证等方面,加快标准制定步伐,建立标准体系,推动标准实施,强化质量监督,使林业重点工程建设和林产品开发真正做到按标准实施、按标准检验。推动林业标准的国际化进程,增强林业发展的竞争力。

五是推进林业科普教育。实现我国林业发展的宏伟目标,需要政府扶持,更需要社会理解和公众参与。在提高全民科学素质特别是增强生态文明意识方面,广大科技教育人员责无旁贷。要进一步加大生态文明宣传教育力度,倡导人与自然和谐相处的生产方式和生活方式。实施"全民科学素质行动计划",组织开展科技下乡、科技扶贫等活动,创建一批新的科普教育基地,完善科普设施,用先进手段传播先进文化、技术成果和适用技能,提高林业劳动者素质和能力,形成全社会关心林业、参与林业建设的良好氛围。

六是推进林业科学管理。要抓紧编制《林业中长期发展规划》,提出具有前瞻性的林业科技发展战略目标、重点、任务和措施。加强信息共享平台建设和"3S"技术应用,实现林业管理的网络化、数字化和精确化,降低管理成本,提高管理成效。开展森林资产评估和价值核算,推动绿色GDP的建立。开展森林资源和生态状况动态监测与综合评价,为林业宏观管理和科学决策提供可靠依据。以"三个代表"重要思想为指导,贯彻落实《决定》精神,全力推进科技兴林战略,必将形成一个全行业科技进步、全过程科技支撑的新局面,有力推动我国生态建设,维护国土生态安全,促进社会生态文明,为全面建设小康社会做出应有贡献。

------分隔线----------------------------