被誉为“中国山水画原本”的我国第一个国家森林公园——湖南张家界近日又传来好消息:在日前闭幕的第一届世界地质公园大会上,张家界与欧洲世界地质公园签订了合作意向书,法国等国的地质公园将在园内为张家界开辟独立展台,介绍张家界风光,微缩张家界不久将现身欧洲。此举将大大提升张家界的国际知名度和吸引力,也标志着以张家界为代表的我国独具魅力的森林旅游资源,正越来越为全世界所瞩目。
在我国1.59亿公顷的林区,蕴藏着十分丰富、独具特色、风光秀丽的森林风景资源。为了在保护的基础上合理开发利用这一宝贵资源,创造最大的生态、社会、经济效益,我国的森林公园建设者们走出了一条不平凡的道路。
1982年9月第一个国家森林公园——张家界国家森林公园的建立,标志着我国森林公园建设事业的起步。进入上世纪90年代,全国各地加快了森林公园建设步伐。国家林业局成立了森林公园管理办公室,先后制定了《森林公园管理法》、《森林公园总体设计规范》等规范性文件。1999年国家质量技术监督局正式颁布了《中国森林公园风景资源质量等级评定》国家标准,使我国森林公园建设和管理逐步走向规范化、制度化。在短短20多年的时间里,经过森林公园建设者不懈地探索与实践,森林公园与森林旅游业从无到有,从小到大,从无序到有序,迅猛发展,取得了显著成绩,引起了国家和社会各界的重视与关注,在充分发挥森林生态、社会、经济三大效益中显示出了独有的魅力。
截至2003年底,我国各级森林公园总数达到1658处,总规划面积1390.02万公顷,分布范围扩大到31个省(区、市),基本形成了以国家森林公园为骨干,国家、省级和市(县)级森林公园相结合的全国森林公园发展框架。
分布于不同地域的森林公园,囊括了我国森林资源中最具代表性的精华,展示了各种不同类型的森林自然景观,并与众多历史遗迹、人文景观相映成辉,形成了具有鲜明特色的森林景观资源保护管理体系。吉林长白山壮观的林海雪原,湖南张家界鬼斧神工的砂岩峰林地貌,青海坎布拉奇特的丹霞地貌,巍峨雄奇的泰山,神秘莫测的新疆天池,山清水秀的浙江千岛湖……无不令人心旷神怡,流连忘返。张家界、泰山、庐山等国家森林公园还被列入世界遗产保护目录,引起全球关注。从1995年起,我国森林公园建设被列入《中国环境保护白皮书》,成为我国生态环境、生物多样性保护的一个重要组成部分,为我国及世界环境和自然资源的保护作出了重要贡献。
短短20多年时间创造出如此非凡的业绩,其间浓缩的是我国建设森林公园的决心和森林公园建设者的艰辛。据统计,仅“九五”期间,森林公园用于生态环境建设的资金达2.49亿元,新增森林风景资源保护面积280万公顷,营造风景林15.5万公顷,改造林相9万公顷。在有效保护我国多样化的森林景观和丰富的自然文化遗产的同时,有力地促进了国家生态环境建设,创造了巨大的生态效益。
建设森林公园,发展森林旅游业,让更多的人投入大森林的怀抱,使人们在欣赏和体验壮丽秀美自然风光的同时,增强生态保护意识,激发爱国热情,学习自然科学知识。目前,已有许多森林公园成为了中小学生的夏(冬)令营基地、大中专学生的实习基地、科研人员的试验基地和艺术家们的写生基地、创作基地,更多的森林公园通过标语、指示牌、解说牌及导游人员的讲解,成为了普及自然科学知识、林业和生态知识的大课堂。
森林公园的蓬勃发展,标志着我国林业对森林资源的经济利用方式发生了根本性转变,直接推动了林区产业结构的合理调整,走出了一条不以消耗森林资源为代价,充分发挥森林三大效益,促进林区经济社会全面可持续发展的新路。森林旅游业也以其良好的经济效益和可持续发展的特性,逐步成为林业产业中最具活力和最有希望的替代产业和新兴的支柱产业,被誉为正在崛起的“朝阳产业”。
20多年来,我国的森林旅游业一直保持着快速增长的发展态势。“健康生态游”的行业形象,吸引了越来越多的游客涌向森林公园,自1990年开始,我国森林旅游人数每年都保持30%的高增长率,去年已经达到1.15亿人（次）,其中海外游客390.14万人次。森林公园以门票收入为主的直接旅游收入到去年已经达到41.89亿元。全国涌现出张家界、千岛湖、太白山、瓦屋山等一批旅游收入超千万、上亿元的国家森林公园,成为了带动当地旅游业和整个地区经济发展的龙头产业。
森林公园的建设,不仅改善了当地的基础设施条件、区域招商引资环境,还有力地促进了林区和农区的产业调整、经济结构调整,创造了更多的就业机会,给地区经济发展注入了新的活力,开掘了新的经济增长点。据测算,2003年全国森林公园创造的社会综合产值接近800亿元,直接从事森林公园管理和服务的人员达86462人,带动社会就业超过30万人。
森林公园旅游效益的快速增长,激发了全社会共同参与森林公园建设的热情。港资地产商中恒伟业出资2.6亿元参与广东南岭国家森林公园开发。云南江南绿色环保有限公司自筹资金6000余万元将滇池面山的封停采石场废墟建成森林公园。在民间资本比较丰厚的浙江省,工商业主投资森林旅游已成为一种时尚。万向集团投资5亿元开发千岛湖森林旅游资源,临安市3年来吸纳民间资本1.7亿元发展森林旅游。民间资本的大量投入,弥补了森林公园建设投入的不足,增强了森林公园的发展实力,激活了森林旅游经营机制的创
新。
目前,我国以旅游为龙头的假日经济快速发展。根据全国旅游发展总目标,到2020年,中国将实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的跨越,入境旅游人数将达到1.35亿至1.45亿人次,旅游总收入超过3.3万亿元,相当于国内生产总值的8%。其中,以森林公园为主要旅游目的地的生态旅游将面临更大的发展空间。
（摘自《中国绿色时报》）