2月2日,国家林业局专家咨询委员会召开第二次全体会议。与会院士、专家一致认为,国家林业局做出的我国生态建设正处在"治理与破坏相持的关键阶段"的判断很重要,也很科学,完全符合当前我国生态建设的实际。国家林业局局长、专家咨询委员会主任周生贤,国家林业局党组成员、专家咨询委员会常务副主任、中国林科院院长江泽慧,专家咨询委员会副主任段应碧、王涛,专家咨询委员会委员李文华、石玉林、郭予元、唐守正、蒋有绪、陈俊愉、马建章、孟兆祯、张齐生、宋湛谦、杨雍哲、陈昌笃、陈寿朋、王浩、盛炜彤、董乃钧出席会议。国家林业局副局长张建龙主持会议。

会上,江泽慧院长向院士、专家们通报了当前的林业形势和专家咨询委员会成立一年来所做的主要工作。她说,当前我国生态建设处在"治理与破坏相持的关键阶段"。这个阶段有以下几个特点:一是相持的脆弱性。因为这个阶段是费了很大气力才换来的,反弹的力量非常大,状态尚不稳定,工作做好了,就会进一步前进,步入良性循环,反之,就可能产生逆转复归旧态。二是相持的不确定性。因为在这个阶段,整个经济社会的发展正处在一个重要的转型时期,影响事物发展的因素复杂多变,不确定性很大。如果驾驭不好,就可能产生失误,导致事业徘徊或倒退。三是相持的反复性。因为在这个阶段,国家的经济发展也处在一个重要的爬坡时期,人们对追求经济发展的愿望十分强烈,如果把握不好,就可能使林业建设的指导思想、工作重点出现动摇,并导致产生一系列的连锁反应。四是相持的不平衡性。因为这个相持阶段是就全国总体情况而言的,由于我国地域辽阔,自然经济条件复杂,各地生态建设的状况很不平衡,有的地方可能远远超越了这个阶段,而有的地方还远未达到这个阶段。五是相持的艰巨性。在这个阶段,工作每前进一步,都需要付出巨大的代价。逆水行舟,不进则退,稍一松懈,平衡就会打破,治理的成果就难以维持。江泽慧强调,在"相持阶段"这个关键时期,我们除了思想绝不能松懈、政策绝不能动摇、投资绝不能减少以外,最根本的还要依靠科学技术,在这些方面,各位专家可以多发挥一些作用,多为林业发展出谋划策。

江泽慧院长指出,专家咨询委员会成立一年来,各位院士、专家紧密围绕林业建设的大局和林业工作的中心任务,通过参与重大项目战略研究,开展专题调研等多种形式,投身到林业建设的主战场,为推动林业发展,完善决策的科学化、民主化发挥了重要作用。去年以来,咨询委员会有90多人次先后参加国家林业局组织的各项咨询活动,先后开展专家论证、项目研究、项目评审、专题讲座等活动60多项。

会上,各位院士、专家积极发言,提出 了很好的意见和建议。大家认为,国家林业局提出"相持阶段"的判断很重要,也很科学。既是积极的,也是审慎的,是对大量监测数据及国际、国内生态建设的经验教训和大型调研发现的问题进行科学分析而提出的,定位非常准确,符合当前我国生态建设的实际。这些年来,我国生态治理取得了明显效果,以六大林业重点工程为龙头的林业建设成效显著。但我国生态建设的形势依然严峻,任务仍很繁重,需要解决的问题还很多,我们还不能松懈,要进一步加大工作力度,确保治理向着良性方向发展。同时,要注重相持阶段的区域差异性和不平衡性,实事求是、因地制宜地制定生态建设的目标和任务,尤其是在西北地区要开展生态建设的攻坚战。

专家们在发言中提出,当前,加强湿地保护与恢复重建刻不容缓。特别是这次东南亚国家遭受的特大海啸充分证明,沿海防护林体系完整、湿地保护好的国家,海啸带来的损失就大大减小。为此,建议国家要进一步采取有效措施,加强沿海湿地保护,尤其是要加强沿海红树林建设。同时,专家们还就加强森林资源生态效益监测、林业法律法规的修订、基层林业工作站及技术推广体系建设等方面提出了很多宝贵的意见。

最后,国家林业局局长周生贤充分肯定了专家咨询委员会的工作,对各位院士、专家长期关心和支持林业建设表示感谢。他强调,专家们的意见使我们深受启发,对我们的工作是一个极大的鞭策和鼓舞,各有关司局一定要结合工作实际,很好地吸收和落实专家的意见和建议。

(国家林业局科技司 尹刚强 吴红军