本刊讯 由国家林业局植树造林司、中国林学会、江苏省林业局联合主办，中国水土保持学会、中国海洋学会、中国气象学会协办，中国林学会学术部、江苏省林学会、连云港市林业局共同承办的"全国沿海防护林体系建设学术研讨会"于2006年9月15至16日在江苏连云港市召开。会议主题为：沿海防护林体系建设与防灾减灾。来自国家林业局植树造林司、中国林学会、江苏省林业局等单位有关领导，沿海各省林业厅（局）和计划单列市林业（农林）局有关领导，以及中国林科院、南京大学、南京林业大学、福建林科院、山东林科院等主要沿海防护林科研、教学单位的专家近100人参加了会议。在"十一五"开局之年，举办这么一次学术研讨会，对推动我国沿海防护林体系建设工作具有十分重要的意义。
一、会议召开的背景
我国海岸线北起辽宁鸭绿江口，南至广西北仑河口，长达18340公里。沿海地区不仅是我国经济社会发展水平较高地区，也是自然灾害多发的区域，从1949年至2004年的历史资料看，平均每年有6.9次台风登陆，每隔3至4年就发生一次特大风暴潮，对人民的生命财产造成了极大危害。据统计，1990年至1999年的10年期间，沿海地区因风暴潮等自然灾害造成的直接经济损失高达2134亿元，近几年每年所造成的直接经济损失都超过100亿元，呈现出发生频率越来越高、损失越来越大的趋势。尽快构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系，是经济社会可持续发展的一项重大任务，是构建社会主义和谐社会的一个重要保证。
沿海防护林体系是沿海地区生态建设的重要内容，是防灾减灾体系的重要组成部分。加强沿海防护林体系建设对改善生态环境，维护沿海地区生态安全、人民生命财产安全、工农业生产安全具有重大意义。进入新世纪，国家进一步加大了沿海地区林业建设的力度，全国沿海防护林体系建设工程已列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，温家宝总理、回良玉副总理也对加强沿海防护林体系建设做出了重要批示，指出要"突出重点、采取有力的措施，切实把沿海的绿色屏障建设好。"全国沿海防护林体系将步入快速发展的新阶段。
这次会议的召开将发挥科技在推动我国沿海防护林体系建设中的重要作用，总结沿海防护林体系建设取得的宝贵经验和成功模式，探索沿海防护林体系建设存在的问题及其发展对策，推动沿海防护林体系建设又快又好发展。
二、会议基本情况
会议第1天为开幕式、主题报告和实地考察。第2天为学术交流、自由发言和讨论、闭幕式。
会议由中国林学会副秘书长尹发权主持。连云港市人民政府副市长赵建华、江苏省林业局副局长葛明宏在开幕式上致辞。
会议邀请国家林业局植树造林司副司长、长防办常务副主任黎云昆、中国林科院林研所研究员宋兆民、南京大学教授钦佩、江苏林科院研究员张纪林、南京林业大学教授张金池5位专家做主题报告。黎司长在题为"加强沿海防护林体系建设 构筑沿海地区防灾减灾绿色屏障"的报告中，从国家层面详细介绍了全国沿海防护林体系在防灾减灾中的地位作用、面临的形势及今后的建设设想，为我国今后沿海防护林体系建设工作提出了要求，指明了方向。宋兆民研究员介绍了我国及国外沿海防护林的发展，指出了存在的问题，提出了建议。钦佩教授就海滨湿地的保护与修复作了发言。张纪林研究员介绍了海岸带复合农林业系统构建原理及可持续经营技术。张金池教授在报告中介绍了我国沿海防护林体系建设现状，提出了沿海防护林体系建设发展对策。
15日下午，全体代表实地考察了连云港市的沿海防护林建设，对连云港的沿海防护林工作给予了高度评价。
会议的第2天共有20位代表在会上进行了发言，每位代表都用多媒体进行学术交流，取得很好的交流效果。这20位代表围绕会议主题，分别就沿海防护林树种选择、滨海盐碱地植物材料选育、红树林减灾事例及其营造技术、沿海防护林体系的构建与植被恢复、沿海沙地防护林树种木麻黄的研究进展、滨海湿地保护恢复现状和对策、生物固氮技术在沿海防护林的研究与应用、海堤边坡立地条件分析及树种适宜性评价、泥质海岸盐渍化土壤改良及造林工程技术、沿海防护林体系建设效益评价及发展对策、沿海平原近自然生态林营造技术等领域进行了交流。
会议还安排了40分钟左右的自由发言与讨论。代表们踊跃发言，对植物耐盐性、引入外来生物的利弊、湿地的保护与利用等热点难点进行了热烈地讨论。
会议共收到论文80余篇，大部分递交论文的作者出席了会议。为提炼会议交流成果，鼓励广大从事沿海防护林的科研和管理人员写出更多的好论文，会议成立了优秀论文评选专家委员会，对会议征集的论文进行评选。经过评选专家委员会的认真而严格地评选，最后评选出优秀论文13篇，其中综合类优秀论文3篇、专业类优秀论文7篇、生产类优秀论文3篇，并对获奖优秀论文进行了颁奖。
会议最后由中国林学会副秘书长尹发权代表会议组委会对会议进行了总结，对本次会议给予了高度评价，认为这是一次圆满的成功的会议。
三、会议成效
1、明确了形势和思路
通过交流，代表们认为我国沿海防护林体系建设已步入快速发展的轨道，取得了明显的成效，对沿海地区防灾减灾发挥了重要作用。但同时也认为，我国沿海防护林体系建设仍然存在着不少问题，还不能满足沿海地区日益增长的防灾减灾的迫切需求。提出新时期沿海防护林体系建设，必须以增强沿海防护林体系维护国土生态安全、抵御海啸和风暴潮等自然灾害的能力为核心，以保护现有森林和湿地资源为基础，以海岸基干林带建设、红树林保护与发展、纵深防护林建设、湿地保护与恢复为重点，以体制创新、机制创新和科技创新为动力，调整工程布局、巩固现有成果、扩大覆盖范围、充实建设内容、提高工程质量，确保防护效益，促进自然生态恢复，全面推进沿海防护林体系快速、健康发展，努力构筑我国海疆多元、多层次的，结构稳定、功能完善的防灾、减灾防护林立体配置网络系统，为沿海经济社会的发展创造良好的生态环境，为人民安居乐业构筑稳固的绿色屏障。
2、交流了科研进展，启发了思想
会议代表来自我国沿海地区林业科研、教学和管理单位，长期从事沿海防护林的研究和管理，有大学教授，有科研人员，也有基层工作者，提交的论文近80余篇，会上交流的论文25篇。会上，代表们针对当前防护林体系建设的现状、存在问题及发展对策等问题，畅所欲言，对我国沿海防护林体系建设今后的发展方向与任务有了清醒的认识。
3、沟通了观点，取得了共识
通过充分的交流与热烈的讨论，代表们相互沟通了观点，取得了共识，特别是对沿海防护林体系建设目前存在的问题取得了一致的认识，认为当前沿海防护林体系建设既有体制问题，也有技术问题。主要存在的问题是：1）沿海防护林的定位不高，难以适应新形势发展的需要；2）沿海防护林的总量不足，难以承担抵御海啸和特大风暴潮的重任；3）沿海防护林的质量不好，难以很好地发挥应有的功能作用；4）沿海防护林的人为破坏较严重；5）沿海防护林建设的投入严重不够；6）沿海防护林的法律保障和科技支撑滞后。
为解决上述问题，沿海防护林体系建 设工作必须：1）科学布局，突出重点， 着力提高防灾减灾功能；2）扩大范围，增加内容，提高建设标准；3）加强立法，严格执法，巩固建设成果；4）规范技术标准，强化科技支撑，提高建设水平；5）完善机制，增加投入，增强体系建设发展的原动力；6）加强舆论宣传，营造体系建设的良好氛围。
4、为政府决策提供有关建议
代表们一致认为，本次会议开得非常及时，很有成效，统一了思想，对推进我国沿海防护林体系建设工作具有十分重要的意义。会议组委会在会后组织了有关专家，对代表的意见和建议进行了梳理，提出了"关于加强沿海防护林体系建设工作的建议"，为政府有关部门的决策提供咨询。 （曾祥谓）