一、林业有害生物防控形势严峻
      当前我国林业有害生物发生形势十分严峻。一是我国林业快速发展，森林资源总量不断增加，林业有害生物防治的任务加重。二是气候变化导致一些林业有害生物的生物学特性、发生范围等发生变化，防治技术面临新的挑战。三是国际贸易和交流快速增长，外来生物入侵日趋严重。四是国内经济快速发展，林业有害生物在国内传播蔓延速度加快。
      二、集体林权制度改革后，林业有害生物防治出现的新问题
      从一些地方的实际情况看，集体林权制度改革以后，林农对森林资源保护的意识增强了，但也存在一些问题。一是防治知识和技术缺乏。二是联防联治工作跟不上。三是防治手段落后。四是集体林中的公益林和商品林防治投入政策不适应市场经济的要求。
      三、几点建议
      （一）总结和完善林农的自我服务途径和方式。有关部门尽快实施专项调研课题。集体林权制度改革是林农的创造，是基层的经验。林农的自身利益林农最关心，在尊重林农意愿的情况下，从群众中寻找智慧，形成一套行之有效的机制。探索林业有害生物专业化防治公司的组织、资质核定和监理。
      （二）建立财政、金融和保险支持保障制度。一是在防治经费上，生态公益林的防治经费应完全由各级政府投入；在商品林中，目前既要遵循谁受益，谁防治的原则，也要从商品林的社会效益和维护农民利益的角度来考虑，政府也要给予一定补贴。应在生态公益补偿金中恢复森林病虫害防治经费。二是积极探索，逐步开展林业有害生物灾害保险试点，以保险的形式转移农民风险。三是鼓励开展无公害防治技术，并实施必要的无公害防治技术补贴。四是建立重大检疫性病虫疫源清除的补偿机制，参照农业上为扑灭禽流感，需要捕杀疫源病鸡时给予养殖户一定补偿那样，给予林农适当补助。
      （三）加强科技支撑。林业有害生物防治技术性强，要继续加强科学研究，突破一些实用防治技术瓶颈。同时，要在科研单位和大专院校建立或恢复科技推广职称系列，或切实改善科技人员的绩效评价机制，以便有一部分科技人员能专心投入科技成果的转化、推广和示范，并能及时为林农提供专业服务，如有害生物种类鉴定、药剂选择和使用等，使得上下有接点、有桥梁。
      （四）加强宣传和培训。林业有害生物防治，需要全社会共同努力，应通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，使公众认识到林业有害生物的危害性、普及相关防治知识。要加强对基层服务人员的培训，提高林业有害生物防治基层服务人员的素质。同时，可结合相关专业大学生就业当“村官”的途径，探索建立乡村“树木医生”的机制。